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Questão comentada sobre Competência para licenciamento ambiental e atuação supletiva

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FGV2026XIX Concurso Público para Provimento de Cargo de Juiz Federal Substituto da 2ª RegiãoJuiz Federal Substituto

Enunciado

A sociedade empresária XPTO requereu, junto ao Município Alfa, o licenciamento ambiental de atividade potencialmente causadora de impacto ambiental. Contudo, o referido município, situado no Estado Beta, não poss ui órgão ambiental capacitado nem conselho de meio ambiente. Nesse cenário, considerando as disposições da Lei Complementar nº 140/2011, assinale a opção correta quanto ao ente competente para o licenciamento ambiental.

Alternativas

  1. A.
    União ou o Estado Beta, em carát er subsidiário, a critério da sociedade empresária XPTO.
  2. B.
    Estado Beta, em caráter subsidiário.
  3. C.
    Estado Beta, em caráter supletivo.
  4. D.
    União, em caráter subsidiário.
  5. E.
    União, em caráter supletivo.

Gabarito: alternativa correta destacada.

Comentario

Correta: C. Pela LC 140/2011, se o Município não possui órgão ambiental capacitado ou conselho de meio ambiente, o Estado deve desempenhar as ações administrativas municipais, inclusive o licenciamento, em caráter supletivo. Por que as demais estão erradas: A: não há escolha pela empresa nem competência alternativa da União nesse caso. B: confunde atuação subsidiária com supletiva; aqui há substituição por falta de estrutura municipal. D: a União não atua subsidiariamente no licenciamento municipal por simples ausência de órgão/conselho. E: a atuação supletiva cabível é do Estado em relação ao Município, não da União.

Base legal

Lei Complementar nº 140/2011, art. 15, II: inexistindo órgão ambiental capacitado ou conselho de meio ambiente no Município, o Estado deve desempenhar as ações administrativas municipais até sua criação. A atuação supletiva ocorre por substituição do ente originariamente competente; a subsidiária é mero apoio técnico, científico, administrativo ou financeiro, conforme art. 16.