Questoes comentadas/Direito Ambiental

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Questão comentada sobre Competências Ambientais

Enunciado, alternativas e comentario aberto para indexacao, revisao e conexao com aulas e materiais relevantes.

FGV2021XXXII Exame de Ordem Unificado

Enunciado

A sociedade empresária Alfa opera, com regular licença ambiental expedida pelo órgão federal competente, empreendimento da área de refino de petróleo que está instalado nos limites do território do Estado da Federação Beta e localizado no interior de unidade de conservação instituída pela União. Durante o prazo de validade da licença de operação, o órgão federal competente, com a aquiescência do órgão estadual competente do Estado Beta, deseja delegar a execução de ações administrativas a ele atribuídas, consistente na fiscalização do cumprimento de condicionantes da licença ambiental para o Estado Beta. Sobre a delegação pretendida pelo órgão federal, consoante dispõe a Lei Complementar nº 140/2011, assinale a afirmativa correta.

Alternativas

  1. A.
    É possível, desde que o Estado Beta disponha de órgão ambiental capacitado a executar as ações administrativas a serem delegadas e de conselho de meio ambiente.
  2. B.
    É possível, desde que haja prévia manifestação dos conselhos nacional e estadual do meio ambiente, do Ministério Público e homologação judicial.
  3. C.
    Não é possível, eis que a competência para licenciamento ambiental é definida por critérios objetivos estabelecidos na legislação, sendo vedada a delegação de competência do poder de polícia ambiental.
  4. D.
    Não é possível, eis que a delegação de ações administrativas somente é permitida quando realizada do Município para Estado ou União, ou de Estado para União, vedada a delegação de atribuição ambiental federal.

Gabarito: alternativa correta destacada.

Comentario

A alternativa correta é a letra A. A Lei Complementar 140/2011 permite expressamente a delegação da execução de ações administrativas entre os entes federativos. Para que essa delegação ocorra, o ente que recebe a atribuição deve possuir um órgão ambiental capacitado e um conselho de meio ambiente. As demais alternativas estão incorretas porque impõem requisitos inexistentes na lei, como homologação judicial, ou afirmam erroneamente que a delegação é impossível.

Base legal

A fundamentação encontra-se no artigo 5º da Lei Complementar nº 140/2011. O dispositivo estabelece que qualquer ente federativo pode delegar a execução de ações administrativas a ele atribuídas, mediante convênio, exigindo apenas que o ente destinatário disponha de órgão ambiental capacitado para a execução das ações e de conselho de meio ambiente. Não há exigência de homologação judicial ou manifestação do Ministério Público para este ato.