Questoes comentadas/Direito Economico

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Questão comentada sobre Mercado relevante e poder de mercado

Enunciado, alternativas e comentario aberto para indexacao, revisao e conexao com aulas e materiais relevantes.

FGV2025Tribunal Regional Federal da 1a RegiaoJuiz Federal Substituto

Enunciado

A Superintendência-Geral do Conselho Administrativo de Defesa Econômica analisou notícia de que a sociedade empresária Alfa tinha uma posição dominante na produção e correlata comercialização do produto alimentício X, posição esta que alcançava a integralidade do território nacional. A notícia estava associada à constatação de que o aumento dos preços desse produto, em um largo período de tempo, tinha se distanciado da oscilação dos preços dos respectivos insumos, não restando ao consumidor maiores alternativas para a sua substituição. Ao avaliar a referida notícia à luz da Lei nº 12.529/2011, com o objetivo de verificar a juridicidade dessa posição dominante, a referida estrutura orgânica concluiu corretamente que:

Alternativas

  1. A.
    o teste do monopolista hipotético pode ser realizado para avaliar a possibilidade de Alfa impor um significativo aumento de preços;
  2. B.
    a notícia não indica nenhuma conduta anticoncorrencial praticada por Alfa, não havendo justificativa para uma apuração pela Superintendência-Geral;
  3. C.
    a notícia não apresenta informações suficientes para o delineamento do conceito de mercado relevante, para fins de avaliação da posição dominante de Alfa;
  4. D.
    o fato de Alfa maximizar seus lucros, distanciando o preço de venda do custo de produção, somente seria ilícito se fosse direcionado a inviabilizar a atuação de um concorrente, o que não é o caso;
  5. E.
    o menor número de alternativas do consumidor para a substituição do produto alimentício X não afasta a existência de uma elasticidade cruzada, o que é incompatível com a noticiada posição dominante de Alfa.

Gabarito: alternativa correta destacada.

Comentario

A alternativa A esta correta. O teste do monopolista hipotetico e instrumento aceito pelo Cade para delimitar o mercado relevante: verifica se um ofertante unico conseguiria impor um pequeno, significativo e nao transitorio aumento de precos sem que os consumidores migrassem para substitutos ou outra regiao. A escassez de substitutos, a abrangencia nacional e o descolamento persistente entre precos e insumos justificam aplicar o teste para avaliar o poder unilateral de Alfa. A alternativa B esta errada porque a exploracao abusiva de posicao dominante pode configurar infracao pelos efeitos previstos no art. 36 da Lei 12.529/2011, ainda que a posicao dominante em si nao seja ilicita. A alternativa C esta errada porque ha dados iniciais sobre dimensao do produto e geografica suficientes para iniciar a delimitacao, que justamente sera refinada pelo teste. A alternativa D esta errada porque abuso de poder economico nao se limita a excluir concorrente; pode envolver dominacao de mercado e aumento arbitrario de lucros. A alternativa E esta errada porque baixa substituibilidade e elasticidade cruzada reduzida reforcam, e nao afastam, a possibilidade de poder dominante.

Base legal

Lei 12.529/2011, arts. 36, caput, I a IV, e pars. 1 e 2; Guia de Analise de Atos de Concentracao Horizontal do Cade.