Questoes comentadas/Direito Financeiro e Direito Tributario

Questao comentada gratuita

Questão comentada sobre Efeitos tributarios de medida provisoria que perde eficacia

Enunciado, alternativas e comentario aberto para indexacao, revisao e conexao com aulas e materiais relevantes.

MPF202531o Concurso Publico para Provimento de Cargos de Procurador da RepublicaProcurador da Republica

Enunciado

O governo federal, visando a estimular a economia e fomentar a criação de empregos em um setor específico da indústria nacional, edita uma medida provisória concedendo uma isenção do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) para determinados bens produzidos por empresas estabelecidas em regiões economicamente deprimidas. Essa medida provisória foi publicada e entrou em vigor em 1º de janeiro de 2024. No entanto, o Congresso Nacional não apreciou a medida provisória dentro do prazo constitucional, e ela perdeu sua eficácia em 1º de maio de 2024. Uma empresa beneficiada pela isenção nesse período deixou de recolher o IPI sobre seus produtos. Considerando a disciplina jurídica da tributação e do orçamento, qual a situação da exigibilidade do IPI referente ao período de vigência da medida provisória?

Alternativas

  1. A.
    O IPI não será exigível, em observância ao princípio da irretroatividade da lei tributária, uma vez que a isenção produziu seus efeitos durante a vigência da medida provisória, gerando direito adquirido para as empresas beneficiadas.
  2. B.
    O IPI não será exigível referente ao período de 1º de janeiro a 1º de maio de 2024, em respeito ao princípio da legalidade tributária, uma vez que durante esse período havia uma norma isentiva válida e eficaz, ainda que posteriormente tenha perdido sua eficácia.
  3. C.
    O IPI será exigível integralmente, pois a perda de eficácia da medida provisória tem efeito retroativo à data de sua edição, como se ela nunca tivesse existido, restaurando a plena incidência do tributo desde o início do ano.
  4. D.
    O IPI será exigível, mas com a aplicação de juros e multa apenas a partir da data da perda de eficácia da medida provisória, uma vez que as empresas estavam amparadas por uma norma que as isentava do tributo até então.

Gabarito: alternativa correta destacada.

Comentario

O gabarito oficial definitivo indica a alternativa B. A alternativa B preserva as relacoes constituidas enquanto a medida provisoria isentiva era valida e eficaz, de modo que o IPI nao pode ser exigido no periodo indicado apenas pela perda posterior de eficacia. Alternativa A: Esta errada porque chega ao resultado por direito adquirido, fundamento inadequado para descrever a disciplina temporal das relacoes produzidas pela medida provisoria. Alternativa B: Esta correta porque a norma isentiva vigorou no periodo e a perda de eficacia nao autoriza cobranca retroativa automatica do tributo entao dispensado. Alternativa C: Esta errada porque atribui retroatividade plena e imediata a perda de eficacia, contrariando o tratamento constitucional das relacoes juridicas formadas. Alternativa D: Esta errada porque reconhece exigibilidade do principal sem base e cria marco de juros e multa que nao corresponde a legalidade vigente no periodo.

Base legal

Constituicao Federal, art. 62, pars. 3 e 11; Codigo Tributario Nacional, arts. 97 e 176; legalidade tributaria.