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Questão comentada sobre Tratados Internacionais de Direitos Humanos

Enunciado, alternativas e comentario aberto para indexacao, revisao e conexao com aulas e materiais relevantes.

FGV202646º Exame de Ordem Unificado - Prova Tipo 1

Enunciado

Após a edição da Emenda Constitucional nº 45/2004, com a inserção do § 3º no Art. 5º da Constituição Federal de 1988, muito se discutiu acerca do status normativo que deveria ser atribuído aos Tratados e Convenções Internacionais sobre Direitos Humanos já incorporados ao ordenamento jurídico brasileiro em data anterior ao advento da reforma constitucional referida. Acerca do tema, e de acordo com a atual jurisprudência do Supremo Tribunal Federal (STF), assinale a opção correta.

Alternativas

  1. A.
    Diante da impossibilidade de adoção do rito constitucionalmente exigido para a aprovação de emendas constitucionais, os Tratados e as Convenções Internacionais sobre Direitos Humanos incorporados ao ordenamento jurídico nacional antes da EC nº 45/2004 possuem status de lei ordinária.
  2. B.
    Diante da ausência de previsão constitucional expressa em relação à matéria, em razão dos compromissos assumidos pelo Estado brasileiro no plano internacional, os Tratados e as Convenções Internacionais sobre Direitos Humanos incorporados ao ordenamento jurídico nacional antes da EC nº 45/2004 possuem status de norma supraconstitucional.
  3. C.
    Em razão da cláusula aberta contida no Art. 5º, § 2º, da Constituição Federal de 1988, ao admitir expressamente a existência de outros direitos fundamentais para além daqueles expressamente elencados no texto constitucional, os Tratados e as Convenções Internacionais sobre Direitos Humanos incorporados ao ordenamento jurídico nacional antes da EC nº 45/2004 possuem status de norma constitucional.
  4. D.
    Em razão da necessidade de interpretação do texto constitiucional, notadamente as previsões insertas nos parágrafos do art. 5º da Constituição Federal de 1988, à luz do Art. 7º, § 7º, da Convenção Americana de Direitos Humanos (Pacto de São José da Costa R ica), os Tratados e as Convenções Internacionais sobre Direitos Humanos incorporados ao ordenamento jurídico nacional antes da edição da EC nº 45/2004 possuem status supralegal.

Gabarito: alternativa correta destacada.

Comentario

Correta: A alternativa D está correta porque, de acordo com o entendimento consolidado pelo Supremo Tribunal Federal (STF) no julgamento do RE 466.343/SP, os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos incorporados antes da EC nº 45/2004 (ou que não passaram pelo rito do art. 5º, § 3º, da CF/88) possuem status normativo "supralegal", situando-se acima das leis ordinárias, mas abaixo da Constituição Federal.

Por que as demais estão erradas:
A) A alternativa A está incorreta porque o STF superou a tese de que tais tratados teriam mero status de lei ordinária, conferindo-lhes caráter supralegal para paralisar a eficácia de leis ordinárias conflitantes.
B) A alternativa B está incorreta porque o ordenamento jurídico brasileiro adota a supremacia da Constituição, não reconhecendo a categoria de normas "supraconstitucionais" para tratados internacionais.
C) A alternativa C está incorreta porque o STF não atribuiu status constitucional automático a todos os tratados de direitos humanos anteriores à EC nº 45/2004 por força do art. 5º, § 2º, reservando a equivalência de emenda constitucional apenas àqueles aprovados pelo rito estrito do art. 5º, § 3º.

Base legal

Artigo 5º, §§ 2º e 3º, da Constituição Federal de 1988; Jurisprudência do STF no Recurso Extraordinário (RE) 466.343/SP e Súmula Vinculante nº 25.