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Questão comentada sobre Autonomia estadual e limites constitucionais impostos pela Constituição Federal

Enunciado, alternativas e comentario aberto para indexacao, revisao e conexao com aulas e materiais relevantes.

Cebraspe2015TJAM 2015 - Concurso para Juiz SubstitutoJuiz Substituto

Enunciado

À luz da jurisprudência do STF, assinale a opção correta acerca da CF e da Constituição do Estado do Amazonas, dos estados federados, dos princípios constitucionais e das imunidades parlamentares.

Alternativas

  1. A.
    Como a regra da CF quanto à iniciativa do chefe do Poder Executivo para projeto a respeito de certas matérias suplanta o tratamento dessas matérias pela assembleia constituinte estadual, é inconstitucional previsão, na Constituição estadual, de escolha do procurador-geral do estado entre integrantes da carreira.
  2. B.
    O reconhecimento aos deputados estaduais das imunidades dos congressistas não deriva necessariamente da CF, mas decorre de decisão autônoma do constituinte local, de modo que a imunidade concedida a deputados estaduais é restrita à justiça do estado.
  3. C.
    Compreende-se na esfera de autonomia dos estados a concessão de anistia de infrações disciplinares de seus respectivos servidores, podendo concedê-la a assembleia constituinte estadual, principalmente no que se refere às punições impostas sob o regime da Constituição anterior por motivos políticos, medida concedida pela CF.
  4. D.
    Os estados organizam-se e regem-se pelas Constituições e leis que adotarem, observados os princípios da CF, sendo, por isso, considerado constitucional o aumento do número de desembargadores pela assembleia constituinte estadual sem prévia proposta do tribunal de justiça.
  5. E.
    Os princípios constantes da CF sobre processo legislativo não são de observância obrigatória pelos estados-membros em suas Constituições, mas é vedado ao legislador estadual, como ao federal, dispor sobre as matérias de iniciativa privativa do chefe do Poder Executivo.

Gabarito: alternativa correta destacada.

Comentario

Correta: A alternativa C está correta, pois o STF admite que, no âmbito da autonomia estadual, o Estado conceda anistia a infrações disciplinares de seus próprios servidores, inclusive por norma da Constituição estadual, especialmente em situações ligadas a punições políticas do regime constitucional anterior.

Por que as demais estão erradas:

A) A alternativa A está errada porque o STF já admitiu previsão em Constituição estadual de escolha do procurador-geral do Estado entre integrantes da carreira, não havendo, nesse ponto, invalidade automática por vício de iniciativa.

B) A alternativa B está errada porque as imunidades dos deputados estaduais decorrem diretamente da Constituição Federal, nos termos do art. 27, § 1.º, e não de mera decisão autônoma do constituinte estadual; além disso, não se limitam simplesmente à justiça estadual.

D) A alternativa D está errada porque o aumento do número de desembargadores depende de iniciativa/proposta do respectivo Tribunal de Justiça, por força da autonomia administrativa do Judiciário e da reserva de iniciativa prevista na Constituição Federal.

E) A alternativa E está errada porque as normas constitucionais centrais sobre processo legislativo, especialmente as regras de iniciativa reservada e separação de poderes, são de observância obrigatória pelos estados-membros.

Base legal

CF/1988, arts. 25, caput, 27, § 1.º, 61, § 1.º, 96, II, e 125; jurisprudência do STF sobre autonomia dos estados-membros, simetria constitucional, imunidades parlamentares estaduais e possibilidade de anistia estadual a infrações disciplinares de servidores estaduais, especialmente quanto a punições de natureza política anteriores à Constituição de 1988.