Questoes comentadas/Direito Constitucional

Questao comentada gratuita

Questão comentada sobre Controle judicial de politicas publicas

Enunciado, alternativas e comentario aberto para indexacao, revisao e conexao com aulas e materiais relevantes.

FGV2026Tribunal de Justica do Estado de Mato Grosso do SulJuiz Substituto

Enunciado

Determinado juízo recebeu concluso processo instaurado a partir de ação civil pública na qual se argumentava com a existência de grave deficiência no serviço de ensino noturno regular prestado por determinado ente federativo, sendo detectada a falta de vagas para absorver a demanda e uma elevada carência no quantitativo de docentes, o que vinha impedindo a observância de um padrão mínimo de eficiência. Por tal razão, argumentava- se com a necessidade de serem redimensionadas as estruturas orgânicas existentes e rediscutida a política pública afeta à respectiva temática, principiando pela formação da agenda, avançando pelas escolhas realizadas e culminando com a redefinição das pautas de avaliação. Ao analisar o processo, o magistrado concluiu corretamente que:

Alternativas

  1. A.
    a identificação da carência do serviço pode ser realizada pelo Poder Judiciário, mas os meios a serem adotados e as finalidades a serem alcançadas devem estar previstos em lei, não sendo sindicáveis;
  2. B.
    os objetivos almejados são incompatíveis com a separação dos poderes, partindo de uma infalibilidade do Poder Judiciário, que se mostra incompatível com a sua falta de especialização nessa atividade;
  3. C.
    a adoção de medidas pontuais pode ser determinada, de modo a contornar os problemas detectados, mas sem apontar fins e objetivos a serem alcançados pela Administração, de modo a não a substituir;
  4. D.
    o direito social objeto do processo, consagrado em norma constitucional de eficácia limitada e princípio programático, é incompatível com a forma de sindicabilidade almejada, já que a política pública é balizada por parâmetros legais;
  5. E.
    a atuação do Poder Judiciário na política pública indicada é possível em razão da deficiência grave do serviço, devendo, em regra, exigir que a própria Administração indique planos ou meios para se alcançar os resultados almejados.

Gabarito: alternativa correta destacada.

Comentario

A alternativa E esta correta. Diante de deficiencia grave de servico publico essencial e violacao a direitos fundamentais, o Judiciario pode intervir na politica publica. Conforme o Tema 698 do STF, a decisao deve, como regra, indicar as finalidades a alcancar e determinar que a Administracao apresente plano ou meios adequados, preservando margem tecnica para escolher como implementar o resultado, em vez de o juiz administrar diretamente o servico. A alternativa A esta errada porque os meios e finalidades nao precisam estar integralmente predeterminados em lei para serem sindicaveis diante de omissao inconstitucional. A alternativa B esta errada porque separacao de poderes nao impede controle de grave deficiencia. A alternativa C esta errada porque privilegia medidas pontuais sem metas, invertendo a orientacao estrutural do STF. A alternativa D esta errada porque normas programaticas de direitos sociais possuem eficacia juridica e admitem controle. A alternativa E reproduz a tecnica decisoria que combina exigencia de resultados com elaboracao administrativa do plano.

Base legal

Constituicao Federal, arts. 2, 6, 205, 206, VII, e 208, VI; STF, Tema 698 da repercussao geral (RE 684.612).