Questoes comentadas/Direito Tributario

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Questão comentada sobre Isenção tributária por equidade e necessidade de lei específica

Enunciado, alternativas e comentario aberto para indexacao, revisao e conexao com aulas e materiais relevantes.

Cebraspe2016TJPR 2016 - Concurso para Juiz SubstitutoJuiz Substituto

Enunciado

Por meio de decreto de vigor e eficácia imediatos, o prefeito do município de Cascavel – PR, comovido por inundação ocorrida em seu território, isentou do pagamento de IPTU por dois anos os proprietários dos imóveis mais afetados, tendo justificado a medida com base na equidade. Acerca dessa situação hipotética, assinale a opção correta.

Alternativas

  1. A.
    O princípio da legalidade no direito tributário aplica-se apenas para obstar a majoração de tributos, razão por que a opção pela isenção em apreço mediante decreto foi correta.
  2. B.
    Na situação considerada, a equidade não poderia ter fundamentado a dispensa do pagamento de tributo devido.
  3. C.
    A isenção em apreço caracteriza uma hipótese de extinção do crédito tributário que deveria, necessariamente, ter sido concedida por lei.
  4. D.
    A isenção, na hipótese considerada, para ser válida, deveria observar o princípio da anterioridade.

Gabarito: alternativa correta destacada.

Comentario

Correta: A alternativa B está correta, pois a equidade, embora possa auxiliar na interpretação da legislação tributária, não pode resultar na dispensa do pagamento de tributo devido. O CTN veda expressamente que o emprego da equidade implique exoneração tributária.

Por que as demais estão erradas:

A) A alternativa A está errada porque o princípio da legalidade tributária também se aplica à concessão de isenções, que dependem de lei específica; decreto do prefeito não poderia instituir a isenção de IPTU.

B) A alternativa B é a correta, pois a equidade não poderia fundamentar a dispensa do pagamento de IPTU devido pelos contribuintes afetados.

C) A alternativa C está errada porque, embora a isenção devesse ser concedida por lei, ela não é hipótese de extinção do crédito tributário, mas de exclusão do crédito tributário.

D) A alternativa D está errada porque a anterioridade tributária limita a instituição ou majoração de tributos, não sendo requisito para a validade de isenção tributária benéfica ao contribuinte.

E) Não há alternativa E no enunciado apresentado.

Base legal

CTN, art. 108, § 2º: o emprego da equidade não poderá resultar na dispensa do pagamento de tributo devido. CTN, arts. 175, I, e 176: a isenção é forma de exclusão do crédito tributário e deve decorrer de lei. Constituição Federal, art. 150, § 6º: isenção, redução de base de cálculo e benefícios fiscais devem ser concedidos por lei específica.