Questoes comentadas/Direito Administrativo

Questao comentada gratuita

Questão comentada sobre Atos Administrativos

Enunciado, alternativas e comentario aberto para indexacao, revisao e conexao com aulas e materiais relevantes.

FGV2022XXXVI Exame de Ordem Unificado

Enunciado

O Parque de Diversões Alegrias ABC obteve legalmente autorização do Município Alfa para uso de bem público, de maneira a montar suas instalações e exercer suas atividades em determinada praça pública, pelo período de três meses. Um mês após a edição do ato de autorização de uso, sobreveio legislação municipal, alterando o plano diretor da cidade, tornando aquela área residencial e proibindo expressamente sua autorização de uso para fins recreativos, como a instalação de parques de diversão. No caso em tela, houve extinção do ato administrativo de autorização de uso inicialmente válido por meio da

Alternativas

  1. A.
    cassação, devendo a autoridade municipal que emitiu o ato revogá-lo expressamente para o fiel cumprimento da lei e o Parque de Diversões Alegrias ABC não tem direito à indenização.
  2. B.
    caducidade, por força de ilegalidade superveniente causada pela alteração legislativa, sem culpa do beneficiário do ato Parque de Diversões Alegrias ABC.
  3. C.
    anulação, que ocorre de forma tácita, em razão de fato do príncipe superveniente, consistente na alteração do plano diretor da cidade, com direito de indenização ao Parque de Diversões Alegrias ABC.
  4. D.
    contraposição, por força de ilegalidade superveniente decorrente da nova lei municipal editada, devendo ser perquirida eventual culpa do Parque de Diversões Alegrias ABC.

Gabarito: alternativa correta destacada.

Comentario

Análise da correta: A alternativa B está correta. A caducidade é a modalidade de extinção do ato administrativo que se verifica quando uma legislação superveniente torna incompatível a manutenção de um ato anteriormente válido. No caso narrado, a autorização de uso era legal e válida desde a sua origem, mas a nova lei municipal alterou o plano diretor, gerando uma ilegalidade superveniente para a manutenção do parque, sem qualquer culpa do beneficiário.

Análises das incorretas:
A alternativa A está incorreta, pois a cassação ocorre quando o próprio beneficiário do ato descumpre os requisitos para a sua manutenção ou execução, o que não aconteceu no caso narrado.
A alternativa C está incorreta, pois a anulação é a extinção de um ato administrativo que já nasce com vício de legalidade (ilegal desde a origem), diferentemente do caso em tela, onde o ato era inicialmente válido.
A alternativa D está incorreta, pois a contraposição (ou derrubada) ocorre quando a Administração edita um novo ato administrativo (e não uma lei) cujos efeitos se contrapõem aos do ato anterior, extinguindo-o (exemplo clássico: ato de exoneração que extingue os efeitos da nomeação).

Base legal

Fundamento: Doutrina de Direito Administrativo

Segundo a doutrina administrativista majoritária (como Maria Sylvia Zanella Di Pietro e Hely Lopes Meirelles), a caducidade é a forma de desfazimento do ato administrativo motivada pela superveniência de norma jurídica que torna inadmissível a situação anteriormente consentida pelo Poder Público.