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Questão comentada sobre Responsabilidade Civil do Estado

Enunciado, alternativas e comentario aberto para indexacao, revisao e conexao com aulas e materiais relevantes.

Cebraspe2022MPSE 2022 - Concurso para Promotor de Justica Substituto - Prova ObjetivaPromotor de Justica Substituto

Enunciado

João se inscreveu em um concurso público, tendo pagado a taxa de inscrição, transporte aéreo e acomodação no estado de realização das provas. A organização do concurso e a aplicação das provas seriam feitas por determinada fundação — pessoa jurídica de direito privado — contratada pela administração pública estadual. Contudo, na véspera da aplicação do certame, o Ministério Público estadual recomendou o cancelamento das provas, com fundamento em indícios de quebra de sigilo do conteúdo das provas, em razão de conduta descuidada da banca organizadora. A administração pública acatou a recomendação e, ato contínuo, cancelou o certame. Agora, João pretende ser ressarcido por danos materiais, em decorrência do cancelamento das provas. A partir dessa situação hipotética, da Constituição Federal de 1988 e da jurisprudência do STF, assinale a opção correta, acerca da responsabilidade civil do Estado.

Alternativas

  1. A.
    Nem o Estado, nem a banca organizadora poderão ser responsabilizados, considerada a ocorrência do caso fortuito que ensejou o cancelamento do certame.
  2. B.
    O Estado deverá responder solidariamente com a banca organizadora pelos danos materiais ocasionados a João.
  3. C.
    O Estado deverá responder subsidiariamente à banca organizadora, no caso de insolvência desta, pelos danos materiais ocasionados a João.
  4. D.
    O Estado não poderá ser responsabilizado pelos danos materiais ocasionados a João, porquanto o dever de prestar o serviço era exclusivo da banca organizadora contratada.
  5. E.
    O Estado deverá responder, primária e diretamente, pelos danos ocasionados a João, visto que houve falha na fiscalização da banca contratada.

Gabarito: alternativa correta destacada.

Comentario

Correta: A alternativa C está correta porque, de acordo com o entendimento firmado pelo Supremo Tribunal Federal (STF) no Tema 512 de Repercussão Geral (RE 662.405), o Estado responde de forma subsidiária pelos danos materiais causados a candidatos em concurso público organizado por pessoa jurídica de direito privado quando o certame é cancelado por indícios de fraude ou irregularidades.

Por que as demais estão erradas:
A alternativa A está incorreta porque a quebra de sigilo decorrente de conduta descuidada da banca organizadora não caracteriza caso fortuito ou força maior capaz de afastar o dever de indenizar.
A alternativa B está incorreta porque a responsabilidade do Estado, na hipótese de delegação da execução do concurso a terceiro, é subsidiária e não solidária.
A alternativa D está incorreta porque o Estado não é totalmente isento de responsabilidade, subsistindo o dever de responder subsidiariamente caso a banca contratada não possua recursos para arcar com os danos.
A alternativa E está incorreta porque a responsabilidade primária e direta pelos danos causados é da própria banca organizadora contratada, cabendo ao Estado apenas a responsabilidade de caráter subsidiário.

Base legal

Tema 512 da Repercussão Geral do STF (RE 662.405/AL) e Artigo 37, § 6º, da Constituição Federal de 1988.