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Questão comentada sobre ADO e omissão legislativa

Enunciado, alternativas e comentario aberto para indexacao, revisao e conexao com aulas e materiais relevantes.

FGV2022XXXVI Exame de Ordem Unificado

Enunciado

O governador do Estado Alfa pretendia criar um novo município no âmbito do seu estado. No entanto, tinha conhecimento de que o Art. 18, § 4º, da CRFB/88, que trata dessa temática, é classificado como norma de eficácia limitada, que ainda está pendente de regulamentação por lei complementar a ser editada pela União. Em razão dessa constatação, resolve ajuizar Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão (ADO), perante o Supremo Tribunal Federal (STF), com o intuito de sanar a omissão legislativa. Ao analisar a referida ADO, o STF, por maioria absoluta de seus membros, reconhece a omissão legislativa. Diante dessa narrativa, assinale a opção que está de acordo com o sistema brasileiro de controle de constitucionalidade.

Alternativas

  1. A.
    O STF, com o objetivo de combater a síndrome da ineficácia das normas constitucionais, deverá dar ciência ao Poder Legislativo para a adoção das providências necessárias à concretização do texto constitucional, obrigando-o a editar a norma faltante em trinta dias.
  2. B.
    O STF, em atenção ao princípio da separação de poderes, deverá dar ciência ao Poder Legislativo para a adoção das providências necessárias à concretização da norma constitucional.
  3. C.
    O STF, a exemplo do que se verifica no mandado de injunção, atuando como legislador positivo, deverá suprir a omissão inconstitucional do legislador democrático, criando a norma inexistente que regula a constituição de novos municípios, o que obsta a atuação legislativa superveniente.
  4. D.
    A referida ação deveria ter sido julgada inepta, na medida em que somente as normas constitucionais de eficácia contida podem ser objeto de Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão.

Gabarito: alternativa correta destacada.

Comentario

Correta: B) reconhecida a omissão, o STF dá ciência ao Poder Legislativo para adoção das providências necessárias.

Por que as demais estão erradas: A) o prazo de trinta dias é previsto para órgão administrativo, não para obrigar o Legislativo a legislar. C) na ADO o STF não atua como legislador positivo para criar diretamente a norma faltante. D) normas de eficácia limitada podem ser objeto de controle por omissão.

Base legal

Constituição Federal, art. 18, §4º, art. 103, §2º, e Lei nº 9.868/1999, sobre ADO e ciência ao Poder Legislativo para suprir omissão constitucional.