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Questão comentada sobre Controle Judicial de Políticas Públicas

Enunciado, alternativas e comentario aberto para indexacao, revisao e conexao com aulas e materiais relevantes.

FGV2026MPMT 2026 - Concurso para Promotor de Justica Substituto - Prova Tipo 1Promotor de Justica Substituto

Enunciado

O Ministério Público, com atuação junto ao Município Beta, recebeu diversas representações noticiando a inexistência de sistema de esgotamento sanitário no bairro Alfa. Diante da consistência dos fatos narrados, o Parquet instaurou notícia de fato única, an exando - se, por conexão, todas as representações cujo objeto era o mesmo. Decorrido o prazo para apurações em sede de notícia de fato, foi instaurado inquérito civil público, visando dar continuidade às investigações. No decorrer das apurações, constatou - s e a veracidade dos fatos narrados na representação, o que levou o Ministério Público ao ajuizamento de ação civil pública, com pedido de tutela de urgência, visando compelir o Município Beta a implementar sistema de esgotamento sanitário no bairro Alfa. C onsiderando a legislação em vigor e a Jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, assinale a afirmativa correta.

Alternativas

  1. A.
    A implementação de instalação de sistema de esgotamento sanitário que contemple determinado bairro consiste em juízo de conveniência e opor tunidade da Administração, que efetivamente detém os elementos necessários à escolha de prioridades.
  2. B.
    Ao Poder Judiciário não é permitido se imiscuir em assuntos típicos do Poder Executivo, como implementação de políticas públicas setoriais, como é o ca so do enunciado, em que apenas um bairro não foi contemplado com sistema de esgotamento sanitário.
  3. C.
    Ainda que constatada a inércia do Município Beta, sob pena de invasão ao mérito administrativo, na hipótese trazida pelo enunciado, é vedada a utilização de ação civil pública, sob pena de configuração de violação ao princípio constitucional de separação dos poderes.
  4. D.
    No caso trazido no enunciado, cabe declínio de competência do processo a Juízo Federal, uma vez que a Constituição Federal prevê competência exclusiva da União para questões relacionadas ao meio ambiente, inclusive implementação de serviços.
  5. E.
    Eventuais alegações de ausência de recursos orçamentários e necessidade de reserva do possível não podem servir de obstáculo à implementaçã o de políticas públicas, que podem ser postuladas ao Judiciário, por meio de ação civil pública, ajuizada pelo Ministério Público.

Gabarito: alternativa correta destacada.

Comentario

Correta: A alternativa E está correta porque, segundo a jurisprudência consolidada do STF, o Poder Judiciário pode determinar a implementação de políticas públicas essenciais (como saneamento básico) em caso de omissão estatal desarrazoada, não sendo oponível a tese da reserva do possível de forma genérica para afastar a garantia do mínimo existencial.

Por que as demais estão erradas:
A) A alternativa A está incorreta porque a ausência de esgotamento sanitário viola direitos fundamentais à saúde e dignidade, afastando a discricionariedade pura (conveniência e oportunidade) da Administração diante de omissão ilícita.
B) A alternativa B está incorreta porque o Judiciário pode intervir excepcionalmente para assegurar direitos fundamentais violados pela inércia do Executivo, sem que isso configure ingerência indevida.
C) A alternativa C está incorreta porque a Ação Civil Pública é instrumento constitucionalmente adequado para compelir o ente público a cumprir deveres prestacionais de direitos sociais, inexistindo violação à separação de poderes.
D) A alternativa D está incorreta porque a competência para saneamento básico e proteção ambiental é comum (art. 23, IX, CF), e a ação proposta contra o Município atrai a competência da Justiça Estadual, não havendo interesse da União que justifique o declínio para a Justiça Federal.

Base legal

Tema 698 da Repercussão Geral do STF (RE 592581); ADPF 45/DF; Artigos 23, IX, 129, III, e 196 da Constituição Federal de 1988.