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Questão comentada sobre Processo Legislativo

Enunciado, alternativas e comentario aberto para indexacao, revisao e conexao com aulas e materiais relevantes.

Cebraspe2017MPRR 2017 - Concurso para Promotor de Justica Substituto - Prova ObjetivaPromotor de Justica Substituto

Enunciado

A respeito do processo legislativo no âmbito estadual, assinale a opção correta.

Alternativas

  1. A.
    Os estados possuem competência residual para a criação de tributos não previstos na CF.
  2. B.
    Emenda a Constituição estadual proposta por parlamentar em matéria cuja iniciativa de lei seja reservada ao chefe do Poder Executivo padecerá de vício de inconstitucionalidade formal.
  3. C.
    As Constituições estaduais podem dispor sobre regime jurídico dos empregados de empresas públicas e de sociedades de economia mista estaduais.
  4. D.
    As Constituições estaduais definem os casos em que crimes praticados por governadores devam ser caracterizados como crimes de responsabilidade, além de estabelecer as normas de processo e julgamento pertinentes.

Gabarito: alternativa correta destacada.

Comentario

Correta: A alternativa B está correta porque, de acordo com a jurisprudência consolidada do Supremo Tribunal Federal (STF), as regras de iniciativa reservada ao Chefe do Poder Executivo (como as do art. 61, § 1º, da CF) são de observância obrigatória pelos Estados-membros. Assim, emenda à Constituição estadual de iniciativa parlamentar que verse sobre essas matérias padece de inconstitucionalidade formal por usurpação de iniciativa e violação ao princípio da separação de poderes.

Por que as demais estão erradas:
A alternativa A está incorreta porque a competência tributária residual para a instituição de novos impostos é exclusiva da União, conforme o art. 154, I, da Constituição Federal.
A alternativa C está incorreta porque o regime jurídico dos empregados de empresas públicas e sociedades de economia mista é regido pelas normas de Direito do Trabalho, cuja competência legislativa privativa é da União (art. 22, I, da CF).
A alternativa D está incorreta porque, nos termos da Súmula Vinculante 46 do STF, a definição dos crimes de responsabilidade e o estabelecimento das respectivas normas de processo e julgamento são de competência legislativa privativa da União, não cabendo às Constituições estaduais disporem sobre o tema.

Base legal

Art. 22, I, Art. 61, § 1º, e Art. 154, I, da Constituição Federal de 1988; Súmula Vinculante nº 46 do STF; Jurisprudência do STF (ADI 3.295 e ADI 4.217).