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Questão comentada sobre Processo Legislativo

Enunciado, alternativas e comentario aberto para indexacao, revisao e conexao com aulas e materiais relevantes.

FGV2025MPRJ 2025 - Concurso para Promotor de Justica Substituto - Prova Tipo 1Promotor de Justica Substituto

Enunciado

Foram apresentadas duas proposições legislativas à Assembleia Legislativa do Estad o Alfa, uma de iniciativa do Governador do Estado e outra do Procurador - Geral de Justiça, sendo que ambas tinham por objeto aspectos afetos ao Ministério Público, sendo observado o seguinte: I. Na proposição apresentada pelo Governador do Estado, foi aumentado o período da licença por luto passível de ser concedida ao membro do Ministério Público. II. Na proposição apresentada pelo Procurador - Geral de Justiça, foi elevada a entrância das Promotorias de Justiça situadas nas Comarcas V, W e X. III. Foi a presentada emenda parlamentar à proposição II, de modo que também fosse elevada a entrância das Promotorias de Justiça situadas nas Comarcas Y e Z, considerando que preenchiam os mesmos critérios econômicos, demográficos e de volume forense das Comarcas V, W e X. As duas proposições legislativas, sendo a segunda acrescida da emenda parlamentar, foram aprovadas pela Assembleia Legislativa de Alfa e sancionadas pelo Chefe do Poder Executivo, dando origem, respectivamente, aos diplomas normativos A1 e A2. A re speito dos diplomas normativos A1 e A2, à luz da sistemática vigente, assinale a afirmativa correta.

Alternativas

  1. A.
    Os dois diplomas normativos apresentam vício de inconstitucionalidade.
  2. B.
    Somente o diploma A1 apresenta vício de inconstitucionalidade.
  3. C.
    Somente o diploma A2 apresenta vício de inconstitucionalidade.
  4. D.
    Nenhum dos dois diplomas apresenta vício de inconstitucionalidade.
  5. E.
    Apenas o diploma A2 precisa ter a forma de lei complementar, somente tendo vício de inconstitucionalidade caso isso não tenha sido observado.

Gabarito: alternativa correta destacada.

Comentario

Correta: Os dois diplomas normativos apresentam vício de inconstitucionalidade. O diploma A1 padece de vício de iniciativa, pois a competência para propor leis sobre o regime jurídico e estatuto do Ministério Público é exclusiva do Procurador-Geral de Justiça (Art. 128, § 5º, CF/88), e não do Governador. O diploma A2 também é inconstitucional porque a emenda parlamentar que incluiu novas comarcas violou a reserva de iniciativa do PGJ para organizar a instituição e gerou aumento de despesa em projeto de iniciativa reservada, o que é vedado pelo Art. 63, I, da CF/88.

Por que as demais estão erradas:

B) Está incorreta porque o diploma A2 também apresenta vício de inconstitucionalidade devido à emenda parlamentar que aumentou despesas e invadiu a iniciativa reservada do PGJ.

C) Está incorreta porque o diploma A1 também é inconstitucional, uma vez que o Governador do Estado não possui iniciativa legislativa para dispor sobre direitos e deveres dos membros do Ministério Público.

D) Está incorreta porque ambos os diplomas violam regras constitucionais de processo legislativo e iniciativa reservada, possuindo vícios formais de inconstitucionalidade.

E) Está incorreta porque o vício do diploma A2 decorre da inconstitucionalidade material e formal da emenda parlamentar (aumento de despesa e usurpação de iniciativa), e não meramente da inadequação da espécie normativa (lei complementar).

Base legal

Artigo 127, § 2º, Artigo 128, § 5º, e Artigo 63, inciso I, todos da Constituição Federal de 1988.