Questoes comentadas/Direito Administrativo

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Questão comentada sobre Contratos Administrativos

Enunciado, alternativas e comentario aberto para indexacao, revisao e conexao com aulas e materiais relevantes.

FGV202442 Exame de Ordem Unificado

Enunciado

Após o devido procedimento licitatório, foi formalizado com a sociedade empresária Desperta determinado contrato de prestação de serviços contínuos com dedicação exclusiva de mão de obra, sendo certo que, no curso do contrato, a contratada, ou seja, a sociedade Desperta, inadimpliu com diversos encargos previdenciários e trabalhistas, decorrentes da aludida avença. Em razão disso, a Administração contratante consultou a respectiva assessoria jurídic

Alternativas

  1. A.
    responde solidariamente pelos encargos previdenciários e subsidiariamente pelos encargos trabalhistas, se comprovada falha na fiscalização.
  2. B.
    não responde pelos encargos trabalhistas, mas responde solidariamente pelos encargos previdenciários.
  3. C.
    responde solidariamente pelos encargos trabalhistas e previdenciários.
  4. D.
    não responde por quaisquer encargos, sejam eles trabalhistas ou previdenciários.

Gabarito: alternativa correta destacada.

Comentario

Análise da Alternativa Correta (A):
A alternativa está correta de acordo com a Nova Lei de Licitações (Lei 14.133/2021). No que tange aos encargos previdenciários, a responsabilidade da Administração é solidária por força de lei. Já quanto aos encargos trabalhistas, em contratos de dedicação exclusiva de mão de obra, a responsabilidade é subsidiária, mas depende da comprovação de que a Administração falhou em seu dever de fiscalizar o cumprimento das obrigações da contratada.

Análise das Alternativas Incorretas:
  • Alternativa B: Incorreta. A Administração pode sim responder pelos encargos trabalhistas de forma subsidiária, caso fique demonstrada a culpa in vigilando (falha na fiscalização).
  • Alternativa C: Incorreta. A responsabilidade trabalhista não é solidária, mas sim subsidiária e condicionada à falha de fiscalização.
  • Alternativa D: Incorreta. A lei prevê expressamente a responsabilidade solidária para encargos previdenciários, não havendo isenção total de responsabilidade para o ente público.

Base legal

Fundamento: Artigo 121, §§ 2º e 3º da Lei nº 14.133/2021

Segundo o artigo 121, §§ 2º e 3º da Lei nº 14.133/2021, o contratado é o responsável principal pelos encargos, mas a Administração responde solidariamente pelos previdenciários e, nos casos de dedicação exclusiva de mão de obra, responde subsidiariamente pelos trabalhistas se houver falha na fiscalização.