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Questão comentada sobre Estado Regulador e agências reguladoras federais

Enunciado, alternativas e comentario aberto para indexacao, revisao e conexao com aulas e materiais relevantes.

FGV2025ENAM 2025.2 - Exame Nacional da Magistratura - Prova Tipo 1Magistratura

Enunciado

No Brasil, o modelo de Estado Regulador se consolidou com a criação das agências reguladoras, que são entidades dotadas de autonomia para normatizar e fiscalizar setores específicos da economia, tendo como referência a experiência internacional e a necessidade de superar a rigidez burocrática estabelecida pela Constituição de 1988. A Lei das Agências Regul adoras Federais (Lei nº 13.848/2019) e a Lei Geral de Proteção de Dados (Lei nº 13.709/2018) são marcos regulatórios importantes, enquanto a Lei da Liberdade Econômica (Lei nº 13.874/2019) estabelece limites à intervenção estatal na economia, buscando fome ntar um ambiente de negócios mais livre e competitivo. Com base na doutrina e na jurisprudência sobre esses temas, analise as afirmativas a seguir. I. A regulação econômico - social busca não apenas corrigir falhas do mercado, mas também promover objetivos s ociais, como a proteção ao consumidor e a defesa da concorrência. Esse tipo de regulação se justifica pela necessidade de equilibrar interesses públicos e privados, assegurando que o mercado opere de forma eficiente e justa. II. A intervenção estatal na ec onomia deve observar os limites estabelecidos pela Lei da Liberdade Econômica para garantir um ambiente de negócios competitivo, evitando a interferência excessiva, denominada pela lei como abuso do poder regulatório, e promovendo a liberdade econômica e a eficiência do mercado. III. A autonomia normativa das agências reguladoras assegura que as suas normas e decisões não sejam alteradas por autoridades externas, nem mesmo pelos Ministérios aos quais se encontrem vinculadas, ressalvados os casos de controle judicial ou legislativo específico. Está correto o que se afirma em

Alternativas

  1. A.
    I, apenas.
  2. B.
    I e II, apenas.
  3. C.
    I e III, apenas.
  4. D.
    II e III, apenas.
  5. E.
    I, II e III.

Gabarito: alternativa correta destacada.

Comentario

Correta: E) I, II e III. As três afirmativas estão corretas: a regulação econômico-social visa corrigir falhas de mercado e realizar finalidades públicas; a Lei da Liberdade Econômica limita abusos regulatórios; e as agências reguladoras possuem autonomia decisória e normativa, sem subordinação hierárquica aos Ministérios, ressalvados os controles judicial, legislativo e finalístico nos limites legais.

Por que as demais estao erradas:

A) I, apenas. Está incompleta, pois a afirmativa II também está correta ao tratar do abuso do poder regulatório e dos limites à intervenção estatal previstos na Lei nº 13.874/2019; a afirmativa III também se compatibiliza com a autonomia das agências reguladoras.

B) I e II, apenas. Está incompleta, porque a afirmativa III também é correta: as agências reguladoras não se submetem à revisão hierárquica ministerial de suas decisões técnicas e normativas, sem prejuízo dos controles constitucionalmente admitidos.

C) I e III, apenas. Está incompleta, pois a afirmativa II reflete diretamente a Lei da Liberdade Econômica, que veda atos públicos que criem reservas de mercado, barreiras indevidas ou exigências abusivas.

D) II e III, apenas. Está incompleta, porque a afirmativa I descreve adequadamente a função da regulação econômico-social, que não se limita à eficiência econômica, mas também alcança proteção do consumidor, concorrência e outros interesses públicos.

Base legal

Lei nº 13.848/2019, arts. 3º e 4º, que preveem a natureza especial das agências reguladoras, com autonomia funcional, decisória, administrativa e ausência de tutela ou subordinação hierárquica; Lei nº 13.874/2019, art. 4º, que disciplina o abuso do poder regulatório; Constituição Federal, arts. 170, 173, §4º, 174 e 49, V, sobre ordem econômica, função reguladora do Estado e controle legislativo dos atos normativos do Executivo; Lei nº 13.709/2018, especialmente arts. 55-A e seguintes, quanto à Autoridade Nacional de Proteção de Dados e sua função regulatória.