Questoes comentadas/Direito Constitucional

Questao comentada gratuita

Questão comentada sobre Processo Legislativo

Enunciado, alternativas e comentario aberto para indexacao, revisao e conexao com aulas e materiais relevantes.

FGV2017XXII Exame de Ordem Unificado

Enunciado

O Presidente da República, objetivando adotar medidas urgentes para melhorar o desempenho da máquina burocrática pública, solicita delegação ao Congresso Nacional a fim de normatizar, por meio de lei delegada, a tramitação mais eficiente de processos no âmbito da Administração Pública. O Congresso Nacional, embora tenha concordado com o pedido formulado, especifica, por meio de resolução, que o projeto de lei delegada proposto pelo Presidente da República, antes de adentrar o sistema jurídico vigente pela via legal, deverá ser por ele avaliado. O Presidente da República, tendo dúvidas sobre se a condição imposta pelo Poder Legislativo é violadora da ordem jurídico-constitucional brasileira, solicita esclarecimentos à sua assessoria jurídica. Sobre a exigência do Congresso Nacional, assinale a afirmativa correta.

Alternativas

  1. A.
    A exigência é constitucional, posto que a CRFB/88 prevê a possibilidade de controle prévio sobre o conteúdo normativo da delegação, quando a resolução assim o previr.
  2. B.
    A exigência é inconstitucional, posto que a autorização para a edição de lei delegada, quando concedido pelo Congresso Nacional, retira desse órgão qualquer possibilidade de controle sobre o seu conteúdo.
  3. C.
    A exigência é constitucional, podendo o Parlamento arrogar-se o direito de propor emendas ao conteúdo normativo do projeto de lei proposto pelo Presidente da República.
  4. D.
    A exigência é inconstitucional, pois a lei delegada é espécie normativa cujo fundamento encontra-se alicerçado no princípio da total independência de um Poder nos assuntos de outro.

Gabarito: alternativa correta destacada.

Comentario

A alternativa correta é a letra A. A Constituição Federal permite expressamente que o Congresso Nacional, ao editar a resolução de delegação, estabeleça a exigência de apreciação prévia do projeto de lei delegada. Nesse caso, o controle prévio é constitucional e deve ocorrer em votação única, sendo vedada a apresentação de emendas parlamentares. A alternativa B está incorreta porque a exigência é plenamente constitucional. A alternativa C erra ao afirmar que o Parlamento pode propor emendas, o que é expressamente proibido pelo texto constitucional. A alternativa D está incorreta pois a exigência tem previsão constitucional expressa, não violando a separação dos poderes.

Base legal

A fundamentação encontra-se no artigo 68, §§ 2º e 3º, da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. O texto constitucional estabelece que a delegação ao Presidente da República se dará por meio de resolução do Congresso Nacional, a qual especificará o conteúdo e os termos de seu exercício. Além disso, a Constituição prevê expressamente que, se a resolução determinar a apreciação do projeto pelo Congresso Nacional, este o fará em votação única, sendo terminantemente vedada qualquer emenda.