Questoes comentadas/Direito Administrativo

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Questão comentada sobre Convocação de licitantes remanescentes após recusa ou rescisão

Enunciado, alternativas e comentario aberto para indexacao, revisao e conexao com aulas e materiais relevantes.

FGV2025Tribunal Regional Federal da 5a RegiaoJuiz Federal Substituto

Enunciado

A União, por intermédio de determinado ente, publicou dois editais de licitação para o fornecimento imediato, respectivamente, dos bens X e Y. Na primeira situação (1S), a sociedade empresária Alfa, apesar de regularmente convocada, deixou de comparecer, no prazo estabelecido, para assinar o termo de contrato. Na segunda situação (2S), o objeto do contrato foi adjudicado ao licitante vencedor, a sociedade empresária Beta, que iniciou a sua execução e a interrompeu abruptamente, o que levou a rescisão contratual, embora ainda estivesse pendente o fornecimento de 30% do quantitativo contratado do bem Y. Em relação às duas situações descritas, considerando a sistemática estabelecida na Lei nº 14.133/2021, é correto afirmar que:

Alternativas

  1. A.
    em 2S, a Administração deve realizar nova licitação para a contratação do remanescente de serviço;
  2. B.
    em 2S, a Administração pode convocar os demais licitantes classificados para a contratação do remanescente de fornecimento;
  3. C.
    em 1S, a Administração está obrigada a convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para celebrar o contrato nas mesmas condições estabelecidas por Alfa;
  4. D.
    em 1S e em 2S, a Administração tem a faculdade de realizar a contratação com um dos licitantes remanescentes, observada a ordem de classificação e os exatos termos das propostas originais;
  5. E.
    em 1S, a Administração tem a faculdade de reabrir o prazo para encaminhamento das propostas, estabelecendo os valores ofertados por Alfa como patamar básico de economicidade. Tribunal Regional Federal 5ª Região FGV Conhecimento Juiz Substituto Tipo 1̶ Página 26

Gabarito: alternativa correta destacada.

Comentario

A alternativa B está correta. A Lei 14.133/2021 faculta à Administração convocar os demais licitantes classificados para contratar remanescente de obra, serviço ou fornecimento em consequência de rescisão, observada a ordem e os critérios legais. Assim, no segundo caso pode contratar os 30% restantes sem nova licitação obrigatória. No primeiro, a convocação dos remanescentes também é faculdade, inicialmente nas condições do vencedor que recusou. Alternativa A: está incorreta porque nova licitação é possível, mas não obrigatória; a lei oferece mecanismo de convocação dos classificados para o remanescente. Alternativa B: está correta porque corresponde à faculdade legal aplicável ao fornecimento não concluído depois da rescisão de Beta. Alternativa C: está incorreta porque a Administração não está obrigada a convocar os remanescentes em 1S; trata-se de opção administrativa exercida na ordem de classificação. Alternativa D: está incorreta porque as condições não são simplesmente os exatos termos das propostas originais de cada remanescente nas duas hipóteses; a lei prevê primeiro as condições do adjudicatário e regras de negociação. Alternativa E: está incorreta porque não existe reabertura geral de prazo de propostas com o preço de Alfa como piso; aplicam-se convocação e negociação nos moldes do art. 90.

Base legal

Lei 14.133/2021, art. 90, parágrafos 2º, 4º e 7º.