Questoes comentadas/Direito Administrativo

Questao comentada gratuita

Questão comentada sobre Lei Anticorrupcao e improbidade administrativa

Enunciado, alternativas e comentario aberto para indexacao, revisao e conexao com aulas e materiais relevantes.

FGV2025Tribunal Regional Federal da 1a RegiaoJuiz Federal Substituto

Enunciado

Após regular abertura de inquérito civil público, o Ministério Público Federal (MPF), por meio do procurador da República com atribuição para o caso, ajuíza ação civil pública contra a sociedade empresária ZZZ Ltda. e José, diretor desta, tendo em vista o comprovado pagamento de valores para que autoridades administrativas beneficiassem a citada empresa. Na petição inicial, o MPF baseia-se nas disposições da Lei Federal nº 12.846/2013 (Lei Anticorrupção) e da Lei Federal nº 8.429/1992 (Lei de Improbidade Administrativa) e pede a condenação de ambos os réus às sanções previstas nas duas mencionadas leis. À luz da jurisprudência atual do Superior Tribunal de Justiça, a aplicação concomitante de ambas as leis:

Alternativas

  1. A.
    viola o princípio do non bis in idem, previsto no Pacto de San José da Costa Rica;
  2. B.
    resultaria em punição excessiva, dada a semelhança das sanções previstas em ambas as leis;
  3. C.
    é vedada, pois as disposições da Lei Anticorrupção são especiais e afastam a incidência da Lei de Improbidade Administrativa;
  4. D.
    é permitida, pois a aplicabilidade de apenas um dos regimes violaria o princípio da vedação ao retrocesso;
  5. E.
    é permitida em linha de princípio, pois não configura, de antemão, bis in idem, sendo o excesso punitivo matéria de mérito da ação.

Gabarito: alternativa correta destacada.

Comentario

A alternativa E esta correta. O STJ entende que fundamentar a mesma acao na Lei 12.846/2013 e na Lei 8.429/1992 nao configura de antemao bis in idem, pois os regimes possuem sujeitos, fundamentos e consequencias parcialmente distintos. Eventual sobreposicao concreta de sancoes deve ser evitada no julgamento de merito. A alternativa A esta errada porque o non bis in idem nao impede a coexistencia processual abstrata dos regimes. A alternativa B esta errada porque a semelhanca de sancoes exige calibragem no merito, nao extincao previa. A alternativa C esta errada porque a Lei Anticorrupcao nao afasta integralmente a LIA. A alternativa D esta errada porque a permissao decorre da autonomia e complementaridade legais, nao de vedacao ao retrocesso.

Base legal

Lei 12.846/2013, art. 30; Lei 8.429/1992, art. 3, par. 2; STJ, REsp 2.107.398-RJ, Informativo 841.