Questoes comentadas/Direito Administrativo

Questao comentada gratuita

Questão comentada sobre Improbidade Administrativa

Enunciado, alternativas e comentario aberto para indexacao, revisao e conexao com aulas e materiais relevantes.

FGV2025MPES 2025 - Concurso para Promotor de Justica Substituto - Prova Tipo 1Promotor de Justica Substituto

Enunciado

Caio, aliado político de longa data do atual Prefeito do Município Alfa, foi nomeado secretário municipal de educação em 2024. Na qualidade de gestor da pasta e como ordenador de despesas, celebrou diversos contratos e autorizou processos seletivos para contratações temporárias. Diante de múltiplas representações sobre possíveis irregularidades, o Ministério Público instaurou inquéritos civis e, após investigações, o membro do Parquet ajuizou ações em desfavor de Caio, imputando-lhe a prática de atos de improbidade administrativa. Com base no relato, e à luz da legislação vigente e da jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, assinale a afirmativa que indica corretamente o regime jurídico aplicável à responsabilização de agentes políticos por improbidade administrativa.

Alternativas

  1. A.
    Caso Caio tenha frustrado a licitude de concurso público, ainda que não tenha visado a obter proveito ou benefício indevido para si ou para outrem, restará demonstrada a prática de ato de improbidade administrativa.
  2. B.
    As contratações temporárias realizadas durante a gestão de Caio, se demonstrada sua ilicitude, configuram atos de improbidade administrativa se reconhecida a produção de danos ao erário.
  3. C.
    Comprovado que Caio frustrou a licitude de processo licitatório, acarretando perda patrimonial efetiva, será cabível pedido de indisponibilidade de bens, independentemente da demonstração de concreto perigo de dano irreparável.
  4. D.
    A indisponibilidade recairá sobre bens que assegurem o integral ressarcimento do dano ao erário, devendo a ordem priorizar o bloqueio de contas bancárias, vedada a decretação de quantia superior a 40 (quarenta) salários mínimos.
  5. E.
    o Ministério Público possui legitimidade para celebrar acordo de não persecução civil que dependerá de homologação judicial, independentemente de o acordo ocorrer antes ou depois do ajuizamento da ação de improbidade administrativa.

Gabarito: alternativa correta destacada.

Comentario

Correta: A alternativa E está correta porque, nos termos do art. 17-B, caput, § 1º e § 4º da Lei nº 8.429/1992 (com as alterações da Lei nº 14.230/2021), o Ministério Público possui legitimidade para celebrar o acordo de não persecução civil (ANPC), que depende de homologação judicial e pode ser realizado tanto na fase de investigação (antes do ajuizamento) quanto no curso da ação de improbidade.

Por que as demais estão erradas:
A alternativa A está incorreta porque a nova sistemática da LIA exige o dolo específico (vontade livre e consciente de alcançar o resultado ilícito), de modo que a mera frustração da licitude de concurso público, sem a finalidade de obter proveito ou benefício indevido, não configura improbidade (art. 1º, §§ 2º e 3º, e art. 11, V).
A alternativa B está incorreta porque a mera ilicitude de contratações temporárias e a ocorrência de dano não bastam para configurar improbidade administrativa, sendo indispensável a demonstração do dolo específico do agente (art. 1º, § 2º).
A alternativa C está incorreta porque, com a reforma da LIA, a indisponibilidade de bens passou a exigir a demonstração de perigo de dano irreparável ou de risco ao resultado útil do processo (art. 16, § 3º), superando-se a tese do perigo de dano presumido.
A alternativa D está incorreta porque a ordem de indisponibilidade deve priorizar veículos, imóveis e outros bens, devendo o bloqueio de contas bancárias ser evitado para não inviabilizar a subsistência do réu (art. 16, § 11).

Base legal

Lei nº 8.429/1992 (Lei de Improbidade Administrativa), com as alterações promovidas pela Lei nº 14.230/2021, especialmente os artigos 1º, §§ 2º e 3º; 16, §§ 3º, 11 e 13; e 17-B, caput, §§ 1º e 4º.